有很多南宫静女感觉到苗头不对却说不出所以然的弊端，经过齐颜这么一提点犹如醍醐灌顶。</p>
内侍来请过几次，南宫静女的眼睛却一刻也舍不得离开卷宗，被请得烦了，干脆告诉内侍她今夜不回去了，就在承朝宫过夜。</p>
反正齐颜又不在京城，她住在哪里都是可以的。</p>
第一卷《论廷防无章之弊》主要是以之前御林军串通瑜王南宫达谋反一事为论点，结合之后内廷宫人意图刺杀南宫静女为附证，细说了整座内廷存在的隐患弊端，以及解决办法。</p>
第二卷《论冗官冗费之弊》齐颜在里面罗列了渭国从朝廷到地方和军队里的职衔，竟然有七千六百多个，官员总数高达八万人！</p>
之后齐颜又把每年朝廷需要支付的饷银精细的计算了出来，看到那个数字时南宫静女眼前一花，心头直跳。</p>
末尾，齐颜又把每个重叠职务的权责大致点了一下，并把责权相重叠的部分用朱砂笔标记了出来。</p>
齐颜：正所谓不在其位不谋其政，可职能重叠难免会出现疏漏或是推诿的情况，长此以往不仅朝廷开支巨大，而且百姓无处申告，有百害而无一利。</p>
臣任职晋州时，发现当地有许多目吏已成“世卿世禄”，百姓更有歌戏称：“铁打的吏，流水的官儿。”</p>
这些目吏虽然职位不高，甚至有些乃无品有俸之职，但大多由本地人出任，为举荐制、从前朝伊始传至本朝，历经数百年，袭成几代人。大多为子承父业，在当地力量十分庞大，甚至有左右官府的能力。</p>
导致了各州府广出目吏的家族之族长，与藩王无异。“目吏”之群体十分庞大，相互庇护，同气连枝牵一发而动全身，可左右朝廷之政令下达，望陛下早做打算。</p>
读到此处，南宫静女湿了眼眶。</p>
这是何其庞大的工程啊，南宫静女简直无法想象这是由一个人，在这么短的时间里独自完成的。</p>
难怪御医说：齐颜思虑过甚，南宫静女之前还在奇怪，为何离了朝堂齐颜还会这么累……</p>
早知道她这样辛苦，自己依着她就是了，为何要和她争吵？</p>
南宫静女回忆起自己生辰前问过齐颜的一句话：“我今年的生辰你打算送什么？不会又是一锭旧墨吧？”想到这一幕，南宫静女恨不得抽自己一巴掌！</p>
齐颜在信中说：她的心，依旧如故。</p>
在得知齐颜并未渭国人后，这份感动中更多的是敬意。</p>
渭国与齐颜又怎是“血海深仇”这四个字就能囊括的？</p>
说白了，渭国的兴盛与草原汗王乞颜·阿古拉又有什么关系？</p>
说到底……不都是为了自己么？这一切的一切，都是为了自己啊。</p>
自己成了女帝，渭国若亡女帝亦无颜存活于世，齐颜所做的一切，都是为了自己啊！</p>
南宫静女吸了吸鼻子，抬手拭去了眼角的泪花。</p>
她好后悔没能多陪陪齐颜，自登基后自己每日只不过是去看了她一眼，就觉得自己已经为她付出了很多……</p>
第三卷《论官员贪腐之弊》举例的是一些晋州籍学子，入仕无门，以及许多有举荐权官员公开收受所谓的“敲门费”和“举荐金”的问题，齐颜还说这不过是冰山一角而已，想要升迁一级又何止纹银万两？</p>
随后又附上了解决方案：设立清廉司，接受各级匿名举报等。</p>
第四卷《论拥兵自重之弊》看得南宫静女又是一阵心惊肉跳，这份卷宗要是流出去，怕是又要掀起一阵腥风血雨。</p>
这份卷宗没写别的，说的是幽州府兵不下十万，还有各地节度使权力过大的问题，并建议南宫静女逐渐收回兵权，设立监督。</p>
最后一卷《论前朝旧政之弊》，分析了朝廷会出现赋税难收的根本——仓钞换盐引。</p>
齐颜仔细分析了这条国策的初衷，措辞毫无避讳，直指南宫让亏民肥己。</p>
南宫静女秀眉微蹙，齐颜如此直言不讳的指出自家父皇的错处已经犯了大不敬之罪，南宫静女有好几次都气得想把这份卷宗丢远，但眼睛却不听使唤，怎么都挪不开。</p>
若是换成任何一人写出这样的东西，南宫静女怕是早就动怒了，也只因为它出自齐颜之手，南宫静女才能耐心看完。</p>
南宫静女心里虽然有些不是滋味，但不得不说：齐颜的话虽然犀利，但道理都是对的。</p>
正如齐颜所言：这份国策已经变成了朝廷的一个脓疮，剜掉必然会痛，留着只会越烂越多……</p>
南宫静女整整看了一夜，东方露白才读完了最后一个字，整个人瘫坐到椅子上，额头上冷汗直冒。</p>
南宫静女本能地想把这五封卷轴烧掉，一旦被外人看到齐颜将会成为各方势力，甚至整个天下诛伐的对象……</p>
她不想齐颜受到一点伤害，哪怕是潜在的危险也不行。</p>
南宫静女的心里阵阵后怕：这人居然把这么重要的东西摆在如此醒目的位置上，真真是不要命了！</p>
但这五卷献言价值连城，南宫静女又有些舍不得。</p>
一番挣扎后南宫静女决定干脆把这些都背下来，留在自己的心里，齐颜才是最安全的。</p>
南宫静女已经决定这五条政策要尽快推行，但是必须要由女帝来下令，不能让任何人知道这是齐颜的主意，里面牵扯的利益太深了，古往今来“清君侧”的事情还少吗？</p>
南宫静女揉了揉眉心：“来人呐。”</p>
门外传来内侍的声音：“陛下。”</p>
南宫静女：“传旨下去，今日停朝一次。”</p>
内侍：“遵旨。”</p>
南宫静女虽有过目不忘之能，但内容实在是太多，就算是她也不能只看一遍就一字不漏地背诵下来。</p>
这一刻，南宫静女才切身地感受到，这江山究竟有多重，自己……和齐颜究竟还要走多远。</p>
南宫静女自然地把齐颜也划分了进来，在南宫静女的心里齐颜从不是一个危险的存在，更不会成为“篡权者”。</p>
这条路太长……南宫静女希望有个人可以陪自己走下去，这个人……只能是齐颜。</p>
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今儿的更新到了，《论旧政十弊》想得我头秃，我觉得我要是穿越了，肯定是个好谋士啊~感谢在2019-11-30 23:33:43~2019-12-02 20:00:58期间为我投出霸王票或灌溉营养液的小天使哦~</p>
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